Цель исследования - на примере работы с книгами протоколов выяснить, каким образом происходили фиксация и документальное оформление решений власти в России первой половины 1720-х гг. В статье дается характеристика законодательных актов, которыми руководствовались делопроизводители, а также осуществляется формулярный анализ книги протоколов Ярославского надворного суда за 1721 г. и журнала Курского надворного суда 1725 г. Научная новизна статьи заключается в комплексном изучении протоколов, созданных в первые годы после публикации Генерального регламента 1720 г. В результате проведения исследования доказано, что протоколы имели однотипную структуру, но она несколько отличалась от формуляра, описанного в Регламенте.