Борьба с коррупцией не может быть ограничена лишь введением предписаний и запретов «не брать взятки» и системой соответствующих наказаний. Без прояснения причин возникновения коррупции и ее функций нельзя выстроить эффективную систему противодействия этому явлению как на государственном уровне, так и на уровне гражданского общества. В статье рассматриваются компенсаторные функции коррупции, которые понимаются как способ организации человеческих взаимодействий, направленный на удовлетворение личных потребностей граждан
и замещающий собой работу государственных институтов, не способных выполнять возложенные на них обязательства, например вследствие консервативности господствующей бюрократической системы или ее несовпадения с базовой системой морали. Кроме того, важным фактором, влияющим на возникновение коррупционного поведения, является
неопределенность последствий принятия решений. В условиях повышенных рисков внешней среды, отсутствия четкой стратегии, необходимости строго следовать прописанным правилам и регламентам, не успевающим за динамикой социальных и экономических изменений, человек, принимающий решения, оценивает действия коррупционного характера как своего рода «страховку» от негативных последствий, единственную возможность повлиять на ситуацию или как справедливое вознаграждение.
В ряде случаев самими участниками ситуации такого рода поведение не рассматривается в качестве коррупционного или противоправного. Неопределенность будущего, отсутствие представлений о четкой стратегии приводит к тому, что лица, принимающие решения, ищут альтернативные пути получения контроля над последствиями своей деятельности.